【中国改革报】契约化管理激发活力 西山屯兰矿深化改革促进高质量发展

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解决企业经营机制不活、市场意识不浓、职工主动性不强等“国企通病”,契约化管理无疑是实现国有企业向现代企业管理体制迈进的重要一步。屯兰矿作为山西焦煤集团主力矿井,以国企改革为突破口,积极探索“责任契约化、手段信息化”管理经验,开发使用了经营考核智能卡式管理系统,改变了企业传统的经营管理方式,通过科学鲜明的考核导向,有效激发了内在经营活力,仅2018年度矿井材料费就同比降低2189万元,促进矿井高质量发展。

从“生产经营”到“经营生产”,实现了经营责任契约化

契约化的核心就是在契约授权范围内率先打破常规,理顺责权利关系,充分放权授权,同时加大责任考核与激励。屯兰矿解放思想,自发提出“从生产经营到经营生产”的理念,突出企业是经济组织的属性,以市场化为导向,以契约化管理为抓手,根据各二级单位工作性质、工作任务、职责分工等情况,分别采用了“产品综合单价收购制、费用工资总包干和利润总承包”三种经营考核新模式,突出年度和任期经营目标,签订管理契约化责任状,实施业绩考核。通过分解任务、传导压力,使二级单位的经营意识明显增强,实现了从生产经营到经营生产的转变。

契约化管理要的不仅是结果,更是内涵质量;调动的不只是契约人的积极性,更是方方面面人员的积极性。屯兰矿通过采用三种经营考核新模式,理顺责权利关系,变矿井经营为全员经营,人人成为管理者、经营者、监督者,最直观的效果就是企业材料费的降低,经济效益的提升。

“威尼斯人v23com把各项指标分解到了各单位,落实到具体人。从领导到职工,都与各项指标的完成情况挂钩,干好干坏关乎票子面子帽子,大家的压力更大了,动力也更足了,就想着怎么才能更好地完成任务。” 屯兰矿相关负责人如是说。

从手工填票到刷卡支付,实现了管理手段现代化

屯兰矿开发了“经营考核智能卡式管理系统”,把“主材、辅材、配件、工资”捆绑在一起考核管理,把四项金额充值到卡内,持卡单位刷卡领料,月末卡内余额就是单位工资总额,材料费节约就是工资收入,形成了一队一卡、一科(区)一卡的刷卡管理模式,简便易操作,公开透明化,实现了信息化升级和管理流程再造,促进了管理模式现代化。

目前,由手工填票升级为刷卡支付、自动分析,实现无纸化办公,并且不用耗费大量人工对账,杜绝了人工填票的漏洞; PC端与矿OA办公系统以及手机端并行,在手机上可随时办理材料领取、审批业务、查看实时消耗等,实现了“不见面审批、不用人计算、自己的账自己算” ,简化了工作流程;同时设置了即时提醒功能,系统把每一笔材料的领取都以短信或微信的方式及时发送到该单位负责人手机上,实现单位负责人对材料领用的过程监管,精细化动态管理得以落地。而且,数据对比图形化,更加直观的反映材料消耗成本规律,也为坑口供应超市化创造了条件。在信息化推行中,随着业务流程再造,大量节约了人力,比如因为实行“集中打票”,原来17个人的工作量,现在内行2个人就可以完成,而且效果良好。基层队组的材料员都说:“威尼斯人v23com再也不用到各部门楼上楼下来来回回的打票了,现在领料既简单快速,又高效、安全 。”坑口触屏领料系统也得到了队组和供应站等工作人员的认可,免去了大量的登账对账,堵塞了漏洞,提高了工作效率。

从“要威尼斯人v23com节支”到“威尼斯人v23com要节支”,实现了成本大幅下降

山西焦煤集团从2017年开始契约化试点,2018年全面推开,屯兰矿是积极的探索者、实践者。该矿通过推行大部制、大队制改革,深入推进转岗分流,激励基层区队在堵漏、降本、增效上下功夫,经济效益和运行质量有了明显提高,企业效率、效益和职工工资都有了同步增长。

2018年签订契约化内部合同47份,47个非法人单位模拟法人运行,市场化改革逐步深入。理顺责权利关系,持续深化“三项制度改革”:将综掘三队和综掘队合并实行大队制改革、一队两面;将采煤组、掘进组、机维队并入生产调度中心,将保运队并入皮带队,实行专业化管理;将机关党总支与组干科合署办公,精简了机构;积极推动转岗分流,2018年实际完成579人,在册人数净减少244人;加大安全激励力度,实施重奖重罚,全年全员安全抵押累计兑现3063.14万元,调动了全矿干部职工安全生产积极性。矿井经济效益和职工收入实现大幅增长,全年材料费用比计划指标节约1304万元,与去年同比降低2189万元;职工年收入同比增加约22%。

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